Прокуратура

Действительно ли за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования предусмотрена административная ответственность?

Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 9.23, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В частности, речь идет о следующих правонарушениях: уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте указанного оборудования, если заключение такого договора является обязательным; отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования в случае уведомления о проведении таких работ в установленном порядке. Также будут штрафовать за нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования. Кроме того, к ответственности привлекут за уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

Размер штрафа для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц - от 5 тыс. до 20 тыс., для организаций - от 40 тыс. до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10 тыс. - 30 тыс. руб., 50 тыс. - 100 тыс. руб., 100 тыс. – 400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения.

Напоминаем, что согласно пункту 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее Правила № 410), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункту «г» пункта 42 Правил № 410 заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Учитывая повышенную опасность, возникающую при использовании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, просим с особой ответственностью подходить к исполнению требований законодательства в данной сфере.

�нять в одностороннем порядке порядок определения размера платы за содержание жилья. Не должна она и начислять плату в большем размере, чем предусматривает договор управления многоквартирным домом.

 

-                   наниматель и дееспособные члены его семьи, живущие с ним вместе, должны платить за жилое помещение и коммунальные услуги с момента фактического заключения договора найма. Собственники жилья должны платить с момента возникновения права собственности. Если заселение происходит в новый дом, то такое право возникает не после того, как жилье было сдано в эксплуатацию, а тогда, когда владелец подписал акт приема передачи квартиры.

С другими выводами и рекомендациями Пленума Верховного Суда РФ можно ознакомиться в полной версии документа.
 

Что делать гражданину в случае, если на его обращение (заявление, жалобу) в орган государственной власти или орган местного самоуправления он не получил ответ либо получил его по истечении 30-суточного срока с даты регистрации обращения?

В названных случаях в действиях должностного лица государственного органа (органа местного самоуправления) усматриваются признаки нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

За нарушение названного порядка предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Действие законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан распространяется, в том числе, на осуществляющие публично значимые функции государственные и муниципальные учреждения.

Таким образом, при неполучении либо несвоевременном получении ответа на свое обращение гражданину необходимо обратиться в районную (городскую) прокуратуру по месту нахождения органа (учреждения), нарушившего права гражданина на полное и своевременное рассмотрение обращения. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц республиканских министерств и ведомств, а также территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти рассматриваются работниками республиканской прокуратуры.

Необходимо отметить, что названные положения не распространяются на рассмотрение заявлений и жалоб граждан, поданных в порядке, предусмотренном уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

В социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя под псевдонимом обнаружил материалы, демонстрирующие нацистскую символику. Правомерны ли действия данного пользователя Интернета, так как указанные материалы могут быть доступны для неограниченного кр

В действиях пользователя под псевдонимом, заключающихся в размещении в сети Интернет в открытом доступе изображений, направленных на публичное демонстрирование нацисткой символики и атрибутики, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет на использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (статья 1 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

При доказанности факта публичного демонстрирования пользователем под псевдонимом нацисткой атрибутики и символики, он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Об основаниях выселения из квартиры, занимаемой по договору социального найма

Вопрос:

Мой сосед проживает в квартире по договору социального найма, у него накопился значительный долг по оплате жилищно-коммунальных услуг. Могут ли его выселить из квартиры за неуплату задолженности?

Ответ:

Основным законом, регулирующим вопросы выселения, является Жилищный кодекс РФ 2004 года (далее ЖК РФ), основополагающий принцип которого гласит, что выселение граждан из жилого помещения допускается только в судебном порядке.

Согласно ст. 84 ЖК РФ основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя является невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Указанная норма конкретизирована в ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке, с предоставлением другого жилого помещения, по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении спора о выселении нанимателя по указанному основанию, судам необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Юридически значимым обстоятельством по делу является невнесение нанимателем названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о выселении по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, если Ваш сосед не производит оплату без уважительных причин за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, он может быть выселен из квартиры в судебном порядке.

Можно ли отозвать заявление об увольнении до издания приказа об увольнении?

Вопрос:

12.05.2017 написал заявление об увольнении по собственному желанию, которое отозвал 16.05.2017. Когда пришел на работу 17.05.2017, работодатель мне пояснил, что я уже уволен и в восстановлении на работе отказал. Правомерен ли такой отказ?

Ответ:

Расторжение трудового договора по инициативе работника в силу ст. 77 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) является одним из оснований прекращения трудового договора.

Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор, может быть, расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут, и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Между Вами и работодателем дата увольнения не была согласована. В случае если на Ваше место не был приглашен в письменной форме другой работник, основания для прекращения с Вами трудовых отношений до истечения срока предупреждения об увольнении отсутствовали.

Но даже если другой работник приглашен, то подлежат выяснению обстоятельства, обуславливающие невозможность отказа в принятии его на работу.

Поскольку возник трудовой спор, Вам рекомендуется обратиться с соответствующим иском в суд в течение месяца со дня вручения Вам копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

�остей отсутствующего работника, и отсутствует возможность Вашего перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу.

 

О расторжении трудового договора по инициативе работодателя

Вопрос:

При поступлении на работу со мной был заключен срочный трудовой договор, срок действия которого истекает. В настоящее время я нахожусь на пятом месяце беременности. Может ли работодатель уволить меня по окончанию срока договора?

Ответ:

Согласно ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Однако необходимо учитывать, что допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Таким образом, работодатель вправе уволить Вас в связи с истечением срока трудового договора в период беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, и отсутствует возможность Вашего перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу.

Увольнение за прогул в период временной нетрудоспособности

Вопрос:

Мою сестру в период ее временной нетрудоспособности уволили за прогул, при этом работодатель был уведомлен, что она находится на стационарном лечении в медицинском учреждении. Что ей делать? 

Ответ:

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) увольнение за прогул – это дисциплинарное взыскание, до применения которого работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, а при наложении взыскания должен учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При этом часть 6 статьи 81 ТК РФ устанавливает запрет на увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Применительно к настоящему спору, начальным моментом течения срока обращения в суд является день, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав. В случае пропуска установленного срока она вправе одновременно с иском обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, предоставив доказательства уважительности причин пропуска срока.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 394 ГПК РФ, Ваша сестра вправе обратиться в суд по месту своего жительства либо месту нахождения организации-работодателя с исковым заявлением о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда.

Обращаем Ваше внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Вопрос гр-на С.: Возможно ли выселение гражданина из жилого помещения за неуплату коммунальных платежей?

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

В случае удовлетворения иска в решении суда о выселении нанимателя и членов его семьи указывается конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Вопрос жителя с. Илеть Д.: Учитывая наступление пожароопасного периода разъясните, имеются ли правила пожарной безопасности в лесах и какое наказание грозит за их нарушение?

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах».

Указанные правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

За нарушения правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 рублей до 1 млн. рублей.

Вопрос жительницы п. Параньга Г.: Можно ли в судебном порядке взыскать долг одного супруга по договору займа за счет общего имущества супругов, если брак между супругами уже расторгнут?

Согласно  п. 3 ст. 39 Семейного кодекса РФ (далее по тесту СК РФ) общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

В соответствии с  п. 2 ст. 45 СК РФ взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи.

Таким образом, для возложения на супруга, не являющегося по договору займа должником,  солидарной обязанности по возврату заемных средств обязательство должно являться общим, то есть, как следует из п. 2 ст. 45 СК РФ, возникнуть по инициативе обоих супругов в интересах семьи, либо являться обязательством одного из супругов, по которому все полученное было использовано на нужды семьи.

Пунктом 2 ст. 35 СК РФ, п. 2 ст. 253 Гражданского кодекса РФ установлена презумпция согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом. При этом  положения о том, что такое согласие предполагается также в случае возникновения у одного из супругов долговых обязательств с третьими лицами, действующее законодательство не содержит.

Напротив, в силу п. 1 ст. 45 СК РФ, предусматривающего, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга, допускается существование у каждого из супругов собственных обязательств.

Следовательно, в случае заключения одним из супругов договора займа или совершения иной сделки, связанной с возникновением долга, такой долг может быть признан общим лишь при наличии обстоятельств, вытекающих из п. 2 ст. 45 СК РФ, бремя доказывания которых лежит на стороне, претендующей на распределение долга.