Пенсионный Фонд России

Антон Дроздов: каждый третий пенсионер – досрочник

Глава ПФР рассказал "НГ" о самой затратной статье системы обязательного страхования

Досрочный выход на пенсию работников с тяжелыми условиями труда – одна из главных проблем российской пенсионной системы. Такие пенсии выплачиваются за счет, прежде всего, бюджета и взносов всех работающих россиян. А прямую выгоду от них получают крупнейшие частные работодатели: владельцы шахт, химических и металлургических предприятий. Ведь они могут привлекать работников на меньшую зарплату, обещая при этом досрочную государственную пенсию. Ежегодные платежи в пенсионную систему от предприятий с вредными условиями труда еще несколько лет назад были почти в 10 раз меньше, чем расходы пенсионной системы на выплату досрочных пенсий. Об особенностях этой системы корреспонденту «НГ» Анастасии БАШКАТОВОЙ рассказывает глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон ДРОЗДОВ.

- Многие считают выплату досрочных пенсий из «общего котла» главной проблемой российской пенсионной системы. Расскажите о влиянии фактора досрочных пенсий. Для начала: кто имеет право на досрочные пенсии?

Основания, дающие право на более раннее назначение пенсии, можно разделить на четыре группы. Первая – это работники, которые отработали определенный стаж на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. Вторая группа связана с трудовой деятельностью в определенных профессиях, но это уже досрочное назначение за выслугу лет. Прежде всего это врачи и учителя. Третья группа – это граждане, которым пенсия досрочно назначается при определенных социальных факторах. Например, мамам, вырастившим ребенка-инвалида, и многодетным мамам. И четвертая причина назначения пенсии досрочно – это работа или проживание в районах Крайнего Севера и на территориях с такими же суровыми климатическими условиями.

- Сколько сейчас получателей досрочных пенсий в общей численности пенсионеров?

На данный момент досрочники составляют 11,4 миллиона человек, то есть треть всех получателей страховой пенсии по старости – именно она назначается досрочно. В процентном соотношении их доля стала снижаться за последние четыре года, прежде всего, за счет сокращения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. Если в 2012 году она составляла 33,1% всех получателей страховой пенсии по старости, то в 2016 году это 32,1%.

- Значит ли это, что досрочные пенсионеры больше получают от пенсионной системы выплат, чем делают в нее взносов во время работы?

Назначение пенсии по льготным основаниям происходит на несколько лет раньше, чем по общеустановленным, хотя тариф страховых взносов в обоих случаях одинаковый. Исключение составляет тариф для предприятий с рабочими местами с вредными и опасными условиями труда – для них введен дополнительный тариф. Страховые взносы по нему в 2013 году составили 31,9 млрд руб., в 2014 году – 61,1 млрд руб., в 2015 году – 73,1 млрд руб. При этом трансферты из федерального бюджета на досрочные пенсии за это же время составили еще 301,6 млрд руб., 292,5 млрд руб. и 315,8 млрд руб. соответственно. То есть расходы на выплату досрочных страховых пенсий гораздо выше поступления доптарифов.

- Можно ли сказать, что выплата досрочных пенсий создает предпосылки для дефицитности пенсионной системы?

Система досрочных пенсий сложилась еще в советские годы. Когда она формировалась, льготы по более раннему выходу на пенсию предоставлялись, чтобы компенсировать такие факторы, как низкие зарплаты в некоторых отраслях, например, врачам и учителям, или вредные условия труда, которые влияют на здоровье. За годы ситуация поменялась, зарплаты увеличиваются, производства в значительной степени перестают быть вредными, а пенсионные льготы в большинстве случаев остаются. Сегодня они по-прежнему обеспечены трансфертами из федерального бюджета и дополнительными тарифами страховых взносов, которые установлены для работодателей, где есть рабочие места с опасными и вредными условиями труда.

- Как, на ваш взгляд, было бы целесообразно изменить систему досрочных пенсий в России?

Изменения в системе досрочных пенсий уже происходят. Несколько лет назад введен дополнительный тариф для плательщиков с вредными и опасными рабочими местами, который частично компенсировал расходы на досрочно назначаемые пенсии. Также появилась специальная оценка рабочих мест, которая, с одной стороны, объективно показывает опасность и вредность труда, а с другой – стимулирует работодателей улучшать условия, чтобы не платить доптариф. В будущем планируется сделать акцент на дальнейшее развитие корпоративного пенсионного страхования, когда предприятия с вредными и опасными условиями труда участвуют в пенсионных программах для своих работников, а эти пенсионные программы выплачивают им пенсии до общеустановленного пенсионного возраста.

- Согласны ли вы с тезисом о дефиците пенсионной системы? Если да или нет, то почему? Каков ваш рецепт балансировки пенсионной системы?

Расходы бюджета ПФР полностью обеспечиваются его доходами. С одной стороны, это взносы работодателей и самозанятых граждан на обязательное пенсионное страхование, с другой стороны, это трансферты из федерального бюджета на государственные обязательства по выплате социальных пенсий, пособий и материнского капитала и на финансирование государственных льгот для страхователей и некоторых категорий граждан по обязательному пенсионному страхованию. То есть все существующие в пенсионной системе обязательства перед гражданами имеют свой источник финансирования, что позволяет Пенсионному фонду выплачивать пенсии, доплаты к пенсиям и другие социальные пособия в полном объеме и в срок.

Если говорить о системе обязательного страхования, в которой расходы – это выплата всех видов страховых пенсий, то они на две трети обеспечены поступающими страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, а на треть – это трансферты из федерального бюджета, которые покрывают расходы ПФР на различные льготы, данные государством отдельным категориям страхователей и застрахованных лиц.

Самыми затратными статьями являются льготы на все виды досрочных пенсий и льготные тарифы для достаточно широкого круга категорий страхователей.

Для дальнейшего снижения зависимости пенсионной системы от трансфертов из госбюджета продолжается реализация мероприятий стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденной правительством РФ.

- Какова динамика сбора пенсионных взносов? Заметен ли уход зарплат в тень?

Сборы страховых взносов в 2016 году составили более 4,131 трлн руб., что на 6,6% больше 2015 года. Прирост за год поступления страховых взносов на 267 млрд руб. является высоким показателем сбора. Мы вышли на прогнозные показатели сбора, при этом размер недоимки остался на низком уровне – не более 1,2% от общей суммы начисленных страховых взносов. С 2017 года сбор страховых взносов осуществляется Федеральной налоговой службой, а все процессы учета и формирования пенсионных прав остались за ПФР.

- Давайте перейдем к обсуждению более специфических тем. Как можно оценить итоги государственной программы софинансирования пенсии?

Итоги программы еще рано оценивать, поскольку некоторые граждане будут участвовать в ней вплоть до 2025 года, а получать выплаты – еще дольше этого времени. Поэтому пока можно говорить только о промежуточных результатах. В 2015 году взносы граждан и работодателей составили 7,1 млрд руб., государственное софинансирование – 6,8 млрд руб. За 2016 год взносы граждан и работодателей, по предварительным данным, насчитывают 5,7 млрд руб. С учетом этих взносов и государственного софинансирования, которое поступит в этом году, общая сумма средств, сформированных участниками программы, превысит отметку в 100 млрд руб.

- Насколько успешна и эффективна программа? Есть ли конкретные доказательства полученной гражданами пользы от нее?

Программа софинансирования пенсии продолжает работать по всем установленным для нее правилам, невзирая ни на какие изменения в экономике и пенсионной системе. Пользу от программы уже получают многие пенсионеры. Например, за 11 месяцев прошлого года выплаты пенсионных накоплений в ПФР были назначены 1,16 млн пенсионеров, многим из них выплачивались средства, сформированные по программе. Средний размер прибавки к пенсии от участия в программе сегодня составляет 1 296 руб. в месяц, что примерно равно 10% от среднего размера страховой пенсии по старости.

- Вопрос относительно еще одной вашей программы – материнского капитала. К чему приводит отказ властей от его индексации?

Поддержка российских семей по программе материнского капитала очень высока: средства, которые уже выплачены по ней, превысили к настоящему моменту 1,65 трлн руб. Больше половины семей, владеющих сертификатом на материнский капитал (54,5%), полностью израсходовали предоставленные им средства государственной поддержки. Основную часть средств семьи направляют на улучшение жилья, это около 92% распоряжений за все годы.

Сохранение размера материнского капитала не повлияло на динамику и структуру направлений использования средств капитала. Важно, что программа продлена еще на два года. С учетом существующих темпов обращения за материнским капиталом около 1,7 млн сертификатов будет выдано за это время.

- А как выглядит статистика обращений владельцев сертификата за единовременными выплатами? Есть ли признаки того, что люди стали чаще обращаться за ними?

Показатели обращения за единовременными выплатами сложно сопоставить, поскольку предоставление каждой из них осуществлялось в разные периоды и в разных условиях. Отличаются и сроки предоставления выплат, и количество семей, имевших право на них, и степень расходования сертификатов в разные периоды. В абсолютных цифрах это выглядит так: самую первую единовременную выплату получили 1,6 млн семей, вторую – 1,7 млн семей, третью – 2,2 млн семей, четвертую – 1,7 млн семей. За все время в рамках единовременных выплат семьям направлено 117,1 млрд руб. При этом у нас семьи, которые получили все единовременные выплаты, но соцопросы показывают, что большинство семей хотят использовать весь материнский капитал на одно направление – чаще всего на улучшение жилищных условий. 

Цифра недели: Более 5 тыс. марийских школьников и студентов в 2016 году узнали, как формируется пенсия

В Отделении ПФР по Республике Марий Эл подвели итоги реализации Программы повышения пенсионной и социальной грамотности учащейся молодежи. Всего за три месяца 4300 старшеклассников и более 700 студентов смогли подробнее узнать о том, как устроена пенсионная система, как формируются пенсионные права, и каким образом нужно построить отношения с работодателем, чтобы будущая пенсия была достойной.

В столице Марий Эл старт пенсионному ликбезу дал Поволжский Государственный Технологический Университет. Студентам экономического факультета об основных правилах формирования пенсии рассказал управляющий Отделением ПФР по Республике Марий Эл Владимир Орехов.

В некоторых управлениях ПФР республики программа началась с дней открытых дверей. 350 школьников смогли понаблюдать за работой Пенсионного фонда изнутри, а некоторые даже попробовали себя в качестве сотрудника ПФР.

Программа проводится ежегодно и открывается по всей стране Единым днем пенсионной грамотности. С начала осени и до конца года лекторы из Пенсионного фонда выходят на встречу со школьниками и студентами. А донести пенсионные знания до юных умов неплохо помогает учебник «Всё о будущей пенсии. Для учебы и жизни», разработанный специально для молодежи. В этот раз ПФР представил уже пятое, дополненное с учетом всех изменений пенсионного законодательства, издание этого пособия для старшеклассников и студентов. А с момента первого выпуска общий тираж учебника составил пять миллионов экземпляров.

Что будет с пенсионными накоплениями в 2017 году

Продолжаем рассказывать об изменениях пенсионной системы в текущем году. На очереди – пенсионные накопления.

Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2017 год. В очередной раз напомним – это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии в полом объеме.

Мораторий никак не влияет на возможность перевода средств пенсионных накоплений (СПН) в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но не стоит бездумно, поддавшись на уговоры агентов НПФ, писать заявления ежегодно.  Важно помнить, что переводить пенсионные накопления от одного страховщика к другому чаще одного раза в пять лет невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.

Если в течение 2016 года гражданином было подано более одного заявления, то решение принимается по заявлению с самой поздней датой подачи. При положительном решении, передача СПН будет осуществлена в НПФ, при условии вступления его в систему гарантирования прав застрахованных лиц.

Различают два вида заявлений о переводе СПН – срочное и досрочное.

Срочное заявлениезастрахованного лица о переходе от одного страховщика к другому будет рассмотрено Пенсионным фондом в срок до 1 марта 2021 года. При положительном рассмотрении, передача средств пенсионных накоплений будет осуществлена с учетом инвестиционного дохода не позднее 31 марта 2021 года.

Досрочное заявлениебудет рассмотрено ПФР в срок до 1 марта 2017 года. При положительном рассмотрении, передача СПН будет осуществлена не позднее 31 марта 2017 года. Важно: при досрочном переводе возможна потеря инвестиционного дохода. 

Продолжаем рассказывать об изменениях в пенсионной системе в 2017 году: теперь о назначении пенсий и количестве пенсионеров

По пенсионной формуле, которая действует в России с 2015 года, для получения права на страховую пенсию в 2017 году необходимо иметь не менее 8 лет стажа и 11,4 пенсионных балла.

Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2017 году, составляет 8,26.

На 6 месяцев подрос ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии. В 2017 году он составляет 240 месяцев. Этот параметр используется только для определения размера накопительной пенсии (сумма пенсионных накоплений делится на ожидаемый период выплаты). Сама же выплата пенсии – пожизненная.

Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии, не выходя из дома. Это можно сделать через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР, там же можно изменить доставщика пенсии.

Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров по линии ПФР в стране увеличится с 43,3 млн. до 43,9 млн. человек. Увеличение по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в стране. В Марий Эл ожидается увеличение количества пенсионеров с 207,9 тыс. до 210 тыс. человек.

Основным видом пенсии по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей в 2017 году в республике – более 190 тыс. человек. Еще у почти 18 тыс. человек – пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Что год 2017 нам готовит? Расскажем об изменениях, которые произойдут в пенсионной системе в 2017 году

Начнем с повышения пенсий и социальных выплат

В 2017 году индексация пенсий вернется к прежнему порядку, когда страховые пенсии увеличиваются на уровень фактической инфляции, а госпенсии, включая социальные, – с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера.

В настоящее время в Отделении ПФР по РМЭ готовятся выплатные документы об увеличении с февраля страховых пенсий неработающих пенсионеров на 5,4%. Это увеличение коснется почти 191 тысячи марийских пенсионеров. У каждого пенсионера сумма прибавки к страховой пенсии по старости будет своя, но в среднем по республике она составит 604 рубля. Вместе со страховой пенсией до 4 805,11 рублей вырастет и размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла – до 78,28 рубля (в 2016 году – 74,27 рубля). Кроме того, предусмотрена и вторая индексация страховых пенсий с 1 апреля, в результате чего общий размер повышения составит 5,8%.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,6%. В итоге средний размер социальной пенсии в республике составит 8310 рублей. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит  12213 рублей.

С 1 февраля размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, будут проиндексированы на 5,4%.

У пенсионеров, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка – денежный эквивалент трех пенсионных баллов.

 

Единовременная пенсионная выплата в 5 000 рублей

Помимо пенсии и регулярных социальных выплат в январе 2017 года пенсионеры получат единовременную выплату в 5 000 рублей. Ее получат все, кто постоянно проживает на территории РФ и получает страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2016 года.

В республику в полном объеме поступили средства на единовременную выплату пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Это ни много ни мало  1 млрд. 49 млн. рублей.

Все средства Отделением ПФР по РМЭ сразу же были направлены в доставочные организации. По состоянию на 17 января 2017 года порядка 70% марийских пенсионеров уже получили положенную выплату.

До 28 января единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей будет произведена всем получателям страховых пенсий - работающим, неработающим, а также военным.

(Продолжение т следует)

Начало отчетной кампании за 4 квартал 2016 года

Управление Пенсионного Фонда в Параньгинском районе доводит до сведения, что с 1 января 2017 года началась отчетная кампания по приему от организаций и от предпринимателей, использующих труд наемных работников расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о начисленных и уплаченных страховых  взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за  4 квартал 2016 года:

Напоминаем, необходимо представлять отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом) для плательщиков страховых взносов представляющих расчет  на бумажном носителе и не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом) для плательщиков страховых взносов представляющих расчет РСВ-1 в форме электронного документа. За непредставление в установленный законодательством срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Все формы отчетности, документов по персонифицированному учету, программы для подготовки отчетности размещены на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в разделе «Работодателям». Так же их можно получить в Управлении Пенсионного фонда в Параньгинском районе. (2 эт. 8 каб.)

Приложение (загрузить)

      Управление Пенсионного фонда в Параньгинском районе

Личный кабинет гражданина

Личный кабинет гражданина - единый электронный сервис ПФР (загрузить)

В Марий Эл обладателями материнского (семейного) капитала стали 62 отца

Из 40,5 тысячи выданных Отделением ПФР по РМЭ сертификатов на материнский (семейный) капитал владельцами 62-х сертификатов стали отцы семейства.  Цифра эта не слишком радостная, поскольку право на получение маткапитала переходит от матери к отцу в двух случаях: когда женщина умерла или лишена родительских прав.

Большинство отцов (43 человека), получивших сертификаты, полностью или частично израсходовали средства материнского капитала, вложив в основном деньги в улучшение жилищных условий своей семьи.

За 9 лет действия закона о поддержке семей, имеющих детей, в республике выдано 40502 сертификата на материнский (семейный) капитал. Получить деньги возможно на второго (последующего) ребенка, рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года. Сумма материнского капитала сейчас составляет 453 026 рублей. 

Начало отчетной кампании за 3 квартал 2016 года.

Управление Пенсионного Фонда в Параньгинском районе доводит до сведения, что с 1 апреля 2016 года началась отчетная кампания по приему от организаций и от предпринимателей, использующих труд наемных работников расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о начисленных и уплаченных страховых  взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за  3 квартал 2016 года:

Напоминаем, необходимо представлять отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом) для плательщиков страховых взносов представляющих расчет  на бумажном носителе и не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом) для плательщиков страховых взносов представляющих расчет РСВ-1 в форме электронного документа. За непредставление в установленный законодательством срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Все формы отчетности, документов по персонифицированному учету, программы для подготовки отчетности размещены на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru) в разделе «Работодателям». Так же их можно получить в Управлении Пенсионного фонда в Параньгинском районе. (2 эт. 8 каб.)

Просим  перед сдачей отчета сверить уплаченные суммы за период с 01.07.2016-30.09.2016 года, зарегистрироваться в «Личном кабинете плательщика». Для этого нужно подойти в Управление Пенсионного Фонда  2 эт. 8 каб. Телефон для справок : (883639) 4-72-65

 

Приложение (загрузить)

 

 Управление Пенсионного фонда  в Параньгинском районе

Через «Личный кабинет гражданина» теперь можно обратиться за назначением срочной и единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений

В «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР запущены сервисы по назначению срочной и единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений. Таким образом, теперь гражданам дистанционно доступны все три вида выплат пенсионных накоплений: накопительная пенсия, срочная выплата и единовременная выплата.

Для получения выплат из средств пенсионных накоплений (СПН) должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение страховой пенсии и иметь средства пенсионных накоплений.

Если пенсионные накопления гражданина составляют 5 и менее процентов по отношению к общему размеру его пенсии, все накопления выплачиваются единовременно. Срочная выплата может включать в себя только средства Программы государственного софинансирования пенсии или средства материнского капитала, если мама-владелица сертификата направила его средства на формирование пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты гражданин определяет сам, но она не может быть менее 10 лет. В остальных случаях пенсионные накопления выплачиваются в наиболее привычном виде – в виде накопительной пенсии, которая является пожизненной.

Новые электронные услуги наверняка будут востребованы и у жителей Марий Эл. Только за 1 полугодие 2016 г. в территориальные органы ПФР республики за назначением выплат за счет СПН обратилось 10729 человек. За период с января по июнь установлены выплаты 10734 гражданам, из них 15 пенсионерам назначена накопительная пенсия, 12 - срочная пенсионная выплата, 10707 человек получили пенсионные накопления единовременно.

Дистанционное назначение выплат из средств пенсионных накоплений через «Личный кабинет гражданина» доступно гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд России. Это можно проверить там же в Личном кабинете. Если гражданин формирует пенсионные накопления через негосударственный пенсионный фонд, то обращаться нужно в соответствующий НПФ.

Напомним, все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде, объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда – es.pfrf.ru. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином портале государственных услуг.

height:115%;font-family:"Times New Roman","serif"'>«К сожалению, в случае выявления административных правонарушений, привлечение виновных лиц к административной ответственности неизбежно, - отметил Президент Конгресса. – И необходимо уметь отстаивать свою правоту. Поэтому так важно иметь в штате квалифицированных юристов. Но если таких юристов нет, используйте возможности совета муниципальных образований, который как раз и должен оказывать такие правовые услуги. Вообще шире используйте механизм и возможности регионального совета!»

 

Виктор Кидяев обратился также к руководству и исполнительной дирекции регионального совета с призывом активнее оказывать помощь муниципальным образованиям – и правовой, и консультативной, и организационной.«Это качается и предыдущих обсуждений: вопросов ЖКХ, похоронного дела, и вообще вопросов разграничения полномочий – шире участвуйте в этой работе. А то ведь и правовые механизмы есть, но нет понимания, и на практике не получается из-за всевозможных бюрократических несостыковок. Не помогает региональный совет – обращайтесь к нам, в дирекцию Общероссийского Конгресса – тогда будем мы включаться в решение таких конкретных задач», - добавил он.